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关于工程建设项目参加工伤保险工作的通知
发布日期:2018年08月17日    
关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目
参加工伤保险工作的通知

 

各建设施工承包企业:
       根据市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、发展和改革委员会、水利水电局、安全生产监督管理局、总工会、地方税务局等八部门《关于转发省人力资源社会保障厅等九部门关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》(宜人社发[2018]6号)精神,结合区人力资源和社会保障局等五部门《夷陵区建筑业工伤保险实施办法》(夷人社发[2016]7号),在我区住建领域建设项目农民工全面参保的基础上,将各类工程建设项目中流动就业的农民工纳入工伤保险保障,现就有关问题通知如下:
       一、合理确定费率
      在我区行政区域内所有从事生产经营活动的建设施工总承包企业、专业承包企业和劳务企业(以下简称用人单位),都应依法参加工伤保险,按规定缴纳工伤保险费。用人单位相对固定并按规定缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费的建设施工企业职工,仍按原渠道缴纳五项社会保险费。对不能按用人单位参保,建设项目使用的临时性人员,按项目参加工伤保险,费率按《夷陵区建筑业工伤保险实施办法》(夷人社发[2016]7号)执行。
      二、明确参保程序
    建设施工总承包企业在中标后,应持《中标通知书》(原件)、施工合同或有效的工程预算书到夷陵区社会保险基金征收稽查局(以下简称区社保征稽局)办理建设施工企业工伤保险缴费手续,并凭区社保征稽局出具的《建设施工企业参保证明》及相关资料到项目建设主管部门核发施工许可证(开工报告)或办理施工备案手续。
     三、严格施工审批
     按项目参加工伤保险工作涉及多部门职责,必须协调联动,合力推进。各部门要按照“谁审批,谁负责”的原则,严格落实将建设施工企业参加工伤保险作为主管部门审核安全生产许可证、核发施工许可证(开工报告)、办理施工备案手续前置条件的规定,建立“先参保、再开工”的长效机制,确保建设企业和项目应保尽保。
     四、动态实名管理
     建设施工总承包单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台帐,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。明确专人负责施工人员实名登记、申报、信息变更等管理工作,并及时将信息报送区社保征稽局和区医疗保险事业管理局。大力推行建设项目门禁管理模式,并将门禁考勤数据作为建设项目参保人员享受待遇的重要依据。
      五、简化经办流程
      区人力资源和社会保障部门要进一步简化参保缴费手续,方便企业参保缴费。对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应在七个工作日内作出工伤认定决定,尽可能缩短待遇支付时限。
      六、实施费率浮动
     将建筑业工伤保险浮动费率制度向建设领域全面拓展,按年度对参保企业承建工程项目的工伤事故(含职业病)发生起数、工伤保险费支缴比例进行统计、比对、分析,确定该企业次年度的工伤保险缴费费率。具体的费率浮动办法按宜人社发[2017]17号文件的有关规定执行。
     七、建立工作机制
    建立三项工作制度,合力推进铁路、公路、水运、水利、能源、机场和住建工程建设项目参加工伤保险工作。                                                       
     (一)建立部门联系会议(参保联系人)制度
      定期召开部门联系会议,通报全区建设领域参加工伤保险工伤情况,研究解决工作中遇到的新情况、新问题,明确下一步推进工作的具体措施,切实增强督办力度。各部门将确定的参保工作联系人名单报送区人力资源和社会保障局工伤医疗保险科。
     (二)建立统计(总结)报送制度
      统计上报:从2018年10月份开始,各部门要明确专人于每季后次月1日前填报《建设项目参加工伤保险情况表》(见附件),并分别向区人力资源和社会保障局和区社保征稽局报送。数据填报中要统一统计上报口径,以保证数据的真实性。各部门统计上报的数据,不再进行调整。总结报送:各部门要及时总结在推进建设领域参加工伤保险工作中的好的经验和做法,查找工作中存在的问题,分析问题产生的原因,提出解决问题的建议,并于11月25日前将工作总结形成文字材料报区人力资源和社会保障局工伤医疗保险科。
     (三)建立重点督办巡察制度
     根据建设领域参加工伤保险工作进展情况,部门联席会议成员单位组成联合督办巡察组,对工作滞后的部门或项目进行重点督办巡察,以确保建设领域参加工伤保险工作的均衡发展。
附件:建设项目参加工伤保险情况表
 
 
宜昌市夷陵区人力资源和社会保障局       宜昌市夷陵区住房和城乡建设局
 
 
 
宜昌市夷陵区交通运输管理局              宜昌市夷陵区发展和改革局                 
 
 
 
宜昌市夷陵区水利局                     宜昌市夷陵区安全生产监督管理局  
 
 
 
     宜昌市夷陵区总工会                     国家税务总局宜昌市夷陵区税务局
 
 
                
2018年8月13日
 
 
 
 
 

附件
建设项目参加工伤保险情况表
填报单位(盖章):                                      年     季                                             单位:个、人
    在建项目数 新开工项目数 参保人数
  参保在建项目数 在建项目参保率   参保新开工项目数 未参保新开工项目数 新开工项目
参保率
  按用人单位方式参保人数(固定职工) 按建设项目参保方式人数(流动农民工)
  其中:核发施工许可证项目数
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
总计 1                      
铁路 2                      
公路 3                      
水运 4                      
水利 5                      
能源 6                      
机场(民航发[2011]34号规定的民航建设工程中民航专业工程) 7                      
住建领域(含民航发[2011]34号规定的民航建设工程中非民航专业工程) 8                      
处(科)负责人:            填表人:                 联系电话:                              填表日期:       年      月      日
 
填表说明:甲栏:总计:指包括人社部发[2018]3号文件涉及的铁路、公路、水运、水利、能源以及住建领域工程建设项目。
宾栏:1.在建项目数是指截至上年底前已开工但当年1月1日尚未竣工的年初至报告期末在建项目总数。
2.参保在建项目数是指截至上年底已开工但当年1月1日尚未竣工按项目参加年初至报告期末参加工伤保险的在建项目总数。
3.新开工项目数是指年初至报告期末统计当期新开工建设的项目总数。
4.参保新开工项目数是指年初至报告期新开工建设的按项目参加工伤保险的项目总数。
5.未参保新开工项目数是指年初至报告期新开工建设项目中未参加工伤保险的项目。
6.栏间关系:甲栏:(1)=(2)+ (3)+(4)+(5)+(6)+(7)+(8)。乙栏:(1)≥(2);(4)≥(5);(6)≥(7);(4)=(5)+(6);(3v=(2)/(1);(8)=(5)/(4);(9)=(10)+(11)。
7.报送时间分别为:季后次月3日前(节假日顺延)。4月3日、7月3日、10月10日、次年1月3日(全年数据)。